安全培訓

安全生產培訓

不培訓行不行？

培訓方案怎樣設計？

培訓過程誰來跟蹤？

培訓效果如何保障？

一、安全生產教育培訓制度的相關政策法規(guī)

《安全生產法》第二十八條規(guī)定：生產經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《生產經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)管總局令第80號）規(guī)定了安全生產培訓的人員范圍、時長、三級培訓，以及企業(yè)應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果檔案管理等要求。

國家安全生產監(jiān)督管理總局2015修訂的《安全生產培訓管理辦法》更加明確地規(guī)定了安全培訓、考核、發(fā)證以及監(jiān)督管理相關內容。

二、安全生產教育培訓制度相關內容

（一）人員范圍

1. 主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員；

2. 生產經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓；

3. 生產經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。

（二）培訓種類

1. 加工、制造業(yè)等生產單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓教育；

2. 從業(yè)人員在本生產經(jīng)營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓；

3. 生產經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時，應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓；

4. 生產經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

（三）培訓內容

1. 安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)以及安全生產規(guī)章制度；

2. 安全生產操作技能，如三級教育培訓；

3. 安全生產技術知識，包括單位生產經(jīng)營過程中不安全因素及規(guī)律、預防事故的基本知識、個人防護用品的佩戴和使用等；

4. 發(fā)生安全事故時的應急處理措施，以及相關的安全防護知識；

5. 從業(yè)人員在生產過程中的相關權利和義務；

6. 特殊作業(yè)崗位的安全生產知識和操作要求等。

（四）培訓時長

1. 生產經(jīng)營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經(jīng)營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時；

2. 生產經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓的時間不得少于20學時。

（五）培訓檔案管理

首先，生產經(jīng)營單位應當建立健全從業(yè)人員安全生產教育和培訓檔案，由生產經(jīng)營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員詳細、準確記錄培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況，并建檔備查。

其次，相關規(guī)定也要求安全培訓機構應當建立安全培訓工作制度和人員培訓檔案。安全培訓相關情況，應當如實記錄并建檔備查。

三、違反安全生產教育培訓規(guī)定相關情形

通過對違反安全生產教育培訓制度的案例的檢索、總結，筆者發(fā)現(xiàn)企業(yè)因違反安全生產教育培訓制度而受到處罰的情形主要有：未如實記錄安全生產教育和培訓情況、培訓記錄保存期少于三年、未開展從業(yè)人員安全培訓、無法提供補學證明、一人代替多人簽字、本人未簽字、試卷分數(shù)造假、一人替多人抄寫試卷等。