安全風險評估

安全風險評估

一、安全風險評估

在一個企業(yè)中，誘發(fā)安全事故的因素很多，“安全風險評估”能為全面有效落實安全管理工作提供基礎(chǔ)資料．并評估出不同環(huán)境或不同時期的安全危險性的重點，加強安全管理，采取宣傳教育、行政、技術(shù)及監(jiān)督等措施和手段，推動各階層員工做好每項安全工作。使企業(yè)每位員工都能真正重視安全工作，讓其了解及掌握基本安全知識，這樣，絕大多數(shù)安全事故均是可以避的。這也是安全風險評估的價值所在。

當任何生產(chǎn)經(jīng)營活動被鑒定為有安全事故危險性時，便應(yīng)考慮怎樣進行評估工作，以簡化及減少風險評估的次數(shù)來提高效率。安全風險評估主要由以下3個步驟所組成：識別安全事故的危害、評估危害的風險和控制風險的措施及管理。

二、危害識別

識別危害是安全風險評估的重要部分。若不能完全找出安全事故危害的所在，就沒法對每個危害的風險作出評估，并對安全事故危害作出有效的控制。

(1)危險材料識別---識別哪些東西是容易引發(fā)安全事故的材料，如易燃或爆炸性材料等，找出它們的所在位置和數(shù)量，處理的方法是否適當。

(2)危險工序識別---找出所有涉及高空或高溫作業(yè)、使用或產(chǎn)生易燃材料等容易引發(fā)安全事故的工序，了解企業(yè)是否已經(jīng)制定有關(guān)安全施工程序以控制這些存在安全危險的工序，并評估其成效。

(3)用電安全檢查---電氣安全事故是當今企業(yè)的一個帶有普遍性的安全隱患，對電氣的檢查是每一個企業(yè)安全風險評估必不可少的一項內(nèi)容。用電安全檢查包括檢查電氣設(shè)備安裝是否符合安全要求、插座插頭是否嚴重超負荷、電線是否老化腐蝕、易燃工作場所是否有防靜電措施、電器設(shè)備有無定期維修保養(yǎng)以避免散熱不良產(chǎn)生熱源等。

(4)工作場地整理---檢查工場是否存在安全隱患，如是否堆積大量的可燃雜物(如紙張、布碎、垃圾等)，材料有否擺放錯誤，腳手架是否牢固等等。

(5)工作場所環(huán)境安全隱患識別---工作場所由設(shè)施、工具和人三者組成一個特定的互相銜接的有機組合的環(huán)境，往往因為三者之間的聯(lián)系而可能將安全事故的危害性無限擴展。識別環(huán)境中的安全危險性十分重要，如一旦發(fā)生安全事故，人員是否能立即撤離，電源是否能立即切斷等等。

(6)安全事故警報---找出工作場所是否有安全事故警報裝置或安排，并查究它們能否操作正常。

(7)其它---留意工作場所是否有其他機構(gòu)的員工在施工，例如：當裝修工程進行，裝修工人所使用的工具或材料均可增加安全隱患。

三、風險控制

風險控制就是使風險降低到企業(yè)可以接受的程度，當風險發(fā)生時，不至于影響企業(yè)的正常業(yè)務(wù)運作。

1．選擇安全控制措施

為了降低或消除安全體系范圍內(nèi)所涉及到的被評估的風險，企業(yè)應(yīng)該識別和選擇合適的安全控制措施。選擇安全控制措施應(yīng)該以風險評估的結(jié)果作為依據(jù)，判斷與威脅相關(guān)的薄弱點，決定什么地方需要保護，采取何種保護手段。

安全控制選擇的另外一個重要方面是費用因素。如果實施和維持這些控制措施的費用比資產(chǎn)遭受威脅所造成的損失預(yù)期值還要高，那么所建議的控制措施就是不合適的。如果控制措施的費用比企業(yè)的安全預(yù)算還要高，則也是不合適的。但是，如果預(yù)算不足以提供足夠數(shù)量和質(zhì)量的控制措施，從而導(dǎo)致不必要的風險，則應(yīng)該對其進行關(guān)注。

通常，一個控制措施能夠?qū)崿F(xiàn)多個功能，功能越多越好。當考慮總體安全性時，應(yīng)該考慮盡可能地保持各個功能之間地平衡，這有助于總體安全有效性和效率。

2．風險控制

根據(jù)控制措施的費用應(yīng)當與風險相平衡的原則，企業(yè)應(yīng)該對所選擇的安全控制措施嚴格實施以及應(yīng)用。達到降低風險的途徑有很多種，下面是常用的幾種手段：

1)免風險：比如：改善施工程序及工作環(huán)境等。

2)轉(zhuǎn)移風險：比如：進行投保等。

3)減少威脅：比如：阻止具有惡意的軟件的執(zhí)行，避免遭到攻擊。

4)減少薄弱點：比如：對員工進行安全教育，提高員工的安全意識。

5)進行安全監(jiān)控：比如：及時對發(fā)現(xiàn)的可能存在的安全隱患進行整改，及時做出響應(yīng)。

3．可接受風險

任何生產(chǎn)在一定程度上都存在風險，絕對的安全是不存在的。當企業(yè)根據(jù)風險評估的結(jié)果，完成實施所選擇的控制措施后，會有殘余的風險。為確保企業(yè)的安全，殘余風險也應(yīng)該控制在企業(yè)可以接受的范圍內(nèi)。

風險接受是對殘余風險進行確認和評價的過程。在實施了安全控制措施后，企業(yè)應(yīng)該對安全措施的實施情況進行評審，即對所選擇的控制措施在多大程度上降低了風險做出判斷。對于殘留的仍然無法容忍的風險，應(yīng)該考慮增加投資。

風險是隨時間而變化的，風險管理是一個動態(tài)的管理過程，這就要求企業(yè)實施動態(tài)的風險評估與風險控制，即企業(yè)要定期進行風險評估。一般而言，當出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)該重新進行風險評估：

1. 系統(tǒng)或設(shè)備發(fā)生重大變化：例如系統(tǒng)升級、設(shè)備更換、工藝流程改變等；

2. 事故或事件發(fā)生：例如安全事故、環(huán)境事故、質(zhì)量問題等；

3. 監(jiān)管要求或標準變化：例如政策法規(guī)的調(diào)整、行業(yè)標準的更新等；

4. 經(jīng)營環(huán)境變化：例如市場競爭加劇、供應(yīng)鏈變化、客戶需求變化等。

總之，任何導(dǎo)致原有風險評估不能反映實際情況的變化都應(yīng)該引起企業(yè)的重視并及時重新評估風險。

一個企業(yè)要做到防患于未然，安全事故危害的風險評估工作是非常重要的，同時，要配合完善的監(jiān)察和檢討制度，并有良好的記錄。做好安全管理，是保護企業(yè)的寶貴人力資源、財產(chǎn)和信譽的上策